GENEL EMİR

Bu genelge yaz mevsiminin gelmesiyle, turistler ile vatandaşlarımızın, serinlemek, yüzmek veya balık tutmak amacıyla girdikleri deniz, iç sular, akarsu, göl, baraj, gölet, kanal, su birikintisi, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı vb. alanlarda yaşanması muhtemel suda boğulma olaylarının önüne geçilebilmesi veya bu tür üzücü olayların asgari seviyeye indirilebilmesi amacıyla 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 11. maddesinin (c) fıkrasında yer alan, "İl sınırları içinde huzur ve güvenliğin, kişi dokunulmazlığının, tasarrufa müteallik emniyetin, kamu esenliğinin sağlanması ve önleyici kolluk yetkisi valinin ödev ve görevlerindendir. (Ek cümle: 2517/2018 7145/1 md.) Bunları sağlamak için Vali gereken karar ve tedbirleri alır. Bu fıkra kapsamında alınan ve ilan olunan karar ve tedbirlere uymayanlar hakkında 66'nci madde hükmü uygulanır." hükmü ve İçişleri Bakanlığı’nın 22.07.2022 tarihli ve "Suda Boğulma Olayları konulu emri gereğince yayımlanmıştır.

1. İl bünyesinde; Vali Yardımcısı Başkanlığında, Sinop Belediye Başkanlığı, İl Jandarma Komutanlığı, İl Emniyet Müdürlüğü, TCSG-72 Bot Komutanlığı, İl Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Müdürlüğü, Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, İl Özel İdaresi, İl Afet ve Acil

Durum Müdürlüğü, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, Sinop Liman Başkanlığı, Meteoroloji Müdürlüğü, müteşekkil İl Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonu oluşturulmaktadır. İl Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonu; suda boğulmanın önlenmesi için İl genelindeki yüzme alanlarında uyulacak genel kuralları belirlemek, suda boğulma olaylarını önlemeye yönelik kurum ve kuruluşlar ile işletmelerin görev ve sorumluluklarını belirlemek, İlçe Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonlarınca yapılan denetimleri değerlendirmek suda boğulma olaylarının analizlerini yaparak sebeplerini araştırmak ve yüzme sezonunu değerlendirmekle görevlidir. Bu amaçla komisyon her yıl Nisan ayları ile gerek görülen zamanlarda toplanacaktır.

2. İl ve İlçe Belediyeleri tarafından, belirlenen yüzme alanları ve özel işletmelere ait yüzme alanlarında yüzen vatandaşlara 3 dakika içerisinde ulaşılabilecek şekilde Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu`ndan belgeli gümüş bröveli cankurtaran ile cankurtaran kulesi (istasyonu) ve Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Can Kurtarma Talimatında belirtilen malzemelerin bulundurulması sağlanacaktır. Cankurtaranların izinli veya raporlu olması halinde, İlgili kurum/işletme tarafından yerlerine görevlendirme yapılacak olup, görevli cankurtaranların iletişim bilgileri ivedilikle Turizm Denetim Komisyonu gönderilecektir. Yüzme alanı olarak belirlenecek olan kamu, özel işletme ve halk plajlarının uygunlukları Turizm Denetim Komisyonu tarafından yapılacaktır. 
3. Her yıl yaz sezonu başlamadan önce İlde kurulan Yüzme Alanlarının Belirlenmesi Komisyonu tarafından kamu, özel işletme ve halk plajlarının konumu ve risk durumuna göre, ihtiyaç duyulan cankurtaran ve cankurtaran kulesi sayıları, yüzme alanlarını güncelleyecek/belirleyecektir. İl Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonları tarafından il genelinde deniz göl gölet vb. alanlarda sağlık, güvenlik ve sosyal donatılar açısından belirlenen "Yüzme Alanları" (Denize Girilebilir, Cankurtaran Hizmeti Verilen ve Altyapıya Sahip Alanlar) kamuoyuna duyurulacaktır.
4. İl Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonlarınca tespit edilen yüzme alanlarına ait sınırların (kıyıdan itibaren 200 metreye kadar) yüzer donanımlarla işaretlenmesi ve bu alanlarda yüzme sınırlarını gösteren uyarıların bulundurulması, sahillerde çeken akıntı üreten yerlerin mevkileri ile denize girmenin riskli ve olduğu alanların sınırlarını gösteren uyarı ve ikaz dubalarının konulması, Belediyeler ve Özel İdare aracılığıyla sağlanacaktır.
5. İl Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonları ve kolluk birimlerince, yüzme alanı olarak belirlenen alanlar dışında kalan deniz kıyı tesislerine yaklaşım kanallarında, mendirek ağızlarında, göl, gölet, akarsu, su kanalı vb. alanlarda suya girilmesine kesinlikle müsaade edilmeyecektir.
6. Denize yoğun olarak girilen yerlere öncelik verilmek üzere yüzme alanlarında ilgili belediyeler ve işletmeler tarafından İlkyardım kabini/odası oluşturulacak ve gerekli personel/malzeme desteği sağlanacaktır.
7. Cankurtaran istasyonlarında halkın görebileceği yerlere cankurtaran brövesinin bir örneği, çalışma saatleri ve flamaların anlamları asılacaktır.
8. Denize yoğun olarak girilen yerlerde halkın bilgilendirilmesi ve uyarılması maksadıyla sahil şeritlerine hâkim olacak şekilde sesli anons ve uyarı sistemlerinin kurulması sağlanacaktır.
9. Yüzme alanlarında "Plaj Dikkat ve Uyarı Bayraklarının’’ mevzuata uygun şekil ve standartlarda olması sağlanacak, cankurtaranın olmadığı veya denize girmenin tehlikeli ve yasak olduğu durumlarda cankurtaran istasyonlarına kırmızı flama çekilip sınır flamaları kaldırılarak cankurtaranın olmadığı ve denize girmenin tehlikeli ve yasak olduğu anons sisteminden duyurulacaktır.
10. Turizm Denetim Komisyonunun görevli cankurtaranların, asli görevleri dışında başka işlerde çalıştırılmadıkları kontrol edilecek ve ayrıca görevli cankurtaranların görev mahallerinde oldukları tüm kolluk birimleri tarafından devriye görevlerinde denetlenecek, aykırı davrananlara ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda işlem yapılacaktır. 
11. Turizm Denetim Komisyonunun gözetiminde özellikle hafta sonu ve bayram tatilleri gibi yüzme alanlarında/plajlarda yoğunluk yaşanan dönemlerde kolluk kuvvetleri ve belediye zabıta görevlilerince denetimler artırılacaktır.
12. Tüm kurum ve işletmeler tarafından sorumluluk alanlarında meydana gelen bütün kaza ve suda boğulma olaylarını, derhal 112 Acil Çağrı Merkezi Müdürlüğüne bildirecektir.
13. Boğulma olaylarının sık yaşandığı bölgelerin yakınında bulunan Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu tarafından ambulansların olaylara en kısa sürede müdahale edecek şekilde hazır bulundurulması sağlanacaktır. Yaz sezonu süresince ihtiyaç duyulması halinde ilave ambulans ve 112 istasyonu görevlendirmesi ve Ulusal Medikal Kurtarma Ekibi (UMKE) tarafından devriye planlaması yapılacaktır.  
14. Yüzme bilmeyenlerin ve 15 yaşından küçük çocukların yanlarında yüzme bilen ebeveynleri ve/veya refakatçileri olmadan denize girmeleri tehlikeli ve riskli olup, üzücü olayların meydana gelmemesi için vatandaşlar ve yetkililer tarafından gerekli hassasiyet gösterilecektir.
15. Yüzme alanlar içerisinde oyun gruplarının (şişme ve diğer yüzer su parkı) bulunması ve cankurtaranın görüş alanını olumsuz olarak etkileyen diğer büyük hacimli yapıların oluşturulması kesinlikle yasaktır.
16. Yüzme alanı olarak belirlenmiş ve emniyet şamandıralar ile çevrilmiş deniz alanına, her türlü motorlu veya motorsuz deniz aracının girmesi ve bu alanlarda yarış, gösteri vb. herhangi bir aktivite yapılması yasaktır.
17. Yüzme alanlarından faydalanan vatandaşların can güvenliği açısından, bu alanlarda her türlü su ürünleri avcılığı yapmak yasaktır.
18. Sinop Valiliği ve/veya ilçe Kaymakamlıkları tarafından, Sinop Meteoroloji Müdürlüğü'nün tahmin ve uyarılarına istinaden olumsuz hava ve deniz koşullarında ivedilikle suya girilmesi yasaklanabilecek ve bu durum kamuoyuna (kamu kurum kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin resmi yayın organları, kısa mesaj (SMS), yerel basın ve sosyal medya aracılığıyla) duyurulacaktır.
19. Tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafından boğulma vakalarına dayalı can kayıplarının arttığı dönemlerde insan sağlığı ve can güvenliği açısından iç sular, akarsu, göl, baraj, gölet, kanal, su birikintisi, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı gibi yüzmeye uygun olmayan alanlara girilmemesi gerektiğine ilişkin bilgilendirmeler, resmi yayın organları, anons sistemleri, kısa mesaj (SMS) ve diğer duyuru kanalları ile yapılacak, ayrıca vatandaşlarımızın bilinçlendirilmesi maksadıyla kamu kurum ve kuruluşlara ait internet siteleri ve sosyal medya uygulamalarında çeken akıntı videoları ile bilgilendirme duyuruları yayınlanacaktır.
20. İlçelerimizde imkânlar çerçevesinde paydaş kurum/kuruluşlara iş birliği içerisinde yüzme kursları/programları düzenlenecek ve/veya isteklilere cankurtaranlık eğitiminin verilmesi sağlanacaktır.
21. Okullarda "Çeken Akıntı" eğitimleri, ayrıca kolluk birimlerince sulama kanallarında, barajlarda ve insan sağlığı ile can güvenliği açısından yüzmeye uygun olmayan yerlerde suya girilmesinin tehlikeleri hakkında eğitimler verilecektir.
22. Üniversiteler ve diğer paydaş kurum/kuruluşlar aracılığıyla kamuoyunda farkındalığı artırıcı panel seminer, sempozyum, çalıştay vb. etkinlikler düzenlenerek çıktıları kamuoyu ile paylaşılacaktır.
23. İl Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyonları tarafından alınan kararlar Kaymakamlıklarca ve Valiliğimiz İl Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğünce kamuoyuna duyurulacaktır.
24. DSİ tarafından işletilen veya çeşitli kurum ve kuruluşlara devredilen tesislerin (baraj, gölet, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkından koruma kanalı gibi) çevresine insan geçişinin engellenmesi amacıyla fiziki güvenlik tedbirlerinin (tel çit, korkuluk, uyarı levhaları gibi) Devlet Su işleri Genel Müdürlüğü Su Yapılar Koruyucu Güvenlik Tedbirleri Yönetmeliği çerçevesinde ilgili kurumlarca; yönetmelik kapsamı dışındaki su yapılarında ise tabi oldukları mevzuat hükümlerine göre işletmecisi tarafından alınması sağlanacaktır.
25. Özellikle yaz aylarında, iç sular, akarsu, göl, baraj, gölet, kanal, su birikintisi, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı vb. tesis ve alanlar, il ve ilçe Belediyeleri, DSİ 74. Bölge Müdürlüğü, Orman işletme Müdürlükleri ve sorumluluğu bulunan diğer kuruluşlarca denetlenerek söz konusu tesis ve alanlarda gerekli tedbirler alınacaktır.
26. Konuya ilişkin yapılan denetimlerde alınan kararlara uymayanlar hakkında; eylemleri ayrı bir suç veya kabahat teşkil etmediği takdirde, 5442 sayılı il idaresi Kanunu'nun 66. maddesi ''İl genel kurulu veya idare kurulları yahut en büyük mülkiye amirleri tarafından kanunların verdiği yetkiye istinaden ittihaz ve usulen tebliğ veya ilan olunan karar ve tedbirlerin tatbik ve icrasına muhalefet eden veya müşkülat gösterenler veya riayet etmeyenler, mahalli mülki amir tarafından Kabahatler Kanununun 32' nci maddesi hükmü uyarınca cezalandırılır." hükmü uyarınca işlem yapılacaktır.
27. Suda Boğulma Olaylarını Önleme Komisyon sekretaryasını İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünce yürütülecektir.  
28. Bu genelge yayınlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girer. 14.06.2024